推动“十五五”良好开局

奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章

铜川市十七届人大六次会议隆重开幕

郝光耀刘西林等出席 魏四新主持 刘丽作政府工作报告

2月4日上午，铜川市第十七届人民代表大会第六次会议在新区隆重开幕。通讯员 王志巍摄

时序更迭谋新篇，砥砺奋进启新程。2月4日上午，备受关注的铜川市第十七届人民代表大会第六次会议在市工人文化宫隆重开幕。来自各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会会场庄重、气氛热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面眺台上悬挂“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章。”的醒目横幅，凝聚力量、振奋人心。

开幕会执行主席由主席团常务主席担任。郝光耀、魏四新、蔺红伟、赵雅玲、段林荣、姬长民、井西荣、仇宪红在主席台前排就座。在主席台就座的还有：代市长刘丽，市政协主席刘西林，市委常委刘浩、陈浩、吴延旗、曹全虎、郑富超、曹源、王廷栋及大会主席团其他成员，市政府、市政协、市法院、铜川职业技术学院的市级领导。

在铜全国人大代表和省人大代表，住铜省政协委员，市政协委员等列席开幕会。

市十七届人大六次会议应到代表263人，出席本次全体会议的代表234人，符合法定人数。　

市人大常委会主任、大会主席团常务主席魏四新主持大会。通讯员 何景辉摄

9时整，主持会议的魏四新宣布：铜川市第十七届人民代表大会第六次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。　　

代市长刘丽代表市人民政府向大会作政府工作报告。本报记者 张创摄

在热烈的掌声中，刘丽作政府工作报告。报告分三个部分：2025年和“十四五”工作回顾、“十五五”时期主要目标和举措、2026年重点工作。

刘丽在报告中说，刚刚过去的一年，是“十四五”收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹推进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，地区生产总值增长6.1%，位居全省第二；城镇新增就业6212人，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%、6.2%，位居全省第三、第二；粮食产量32.4万吨，单位GDP能耗累计降幅完成“十四五”目标，顺利完成全年经济社会发展目标任务。

报告从6个方面概括了过去一年的主要工作：经济活力持续释放，产业体系向新向优，改革开放起势跃升，城乡融合焕新出彩，民生保障更加有力，安全根基不断夯实。

报告从5个方面概括了“十四五”各项事业取得的重大成就：聚力产业转型，综合实力迈上新台阶；聚力改革创新，发展动能迈上新台阶；聚力“三农”工作，乡村振兴迈上新台阶；聚力城市工作，功能品质迈上新台阶；聚力民生改善，幸福指数迈上新台阶。

刘丽在报告中说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是铜川加快实现高质量全面转型发展的关键五年。《铜川市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》按照市委提出的一张蓝图绘到底、一任接着一任干要求，锚定建设西部产业转型升级示范城市，突出工业强市、文化兴市、生态立市，从11个方面明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标，提出了一系列重要举措。突出体现在三个方面：始终紧扣高质量发展这一首要任务，始终践行以人民为中心这一核心理念，始终坚持统筹发展与安全这一重要方法。

刘丽在报告中强调，今年是“十五五”规划开局之年，也是高质量全面转型发展关键之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和市委十三届九次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻“两个更好统筹”，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量全面转型发展，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，深入实施“六大战略”，突出工业强市、文化兴市、生态立市，以重点产业链建设牵引产业转型升级，深度融入西安都市圈协同融合发展，积极融入和服务全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

报告提出今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，服务业增加值增长5%左右，一般公共预算收入增长3.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、6.5%，城镇新增就业5000人以上，粮食产量32万吨以上，单位生产总值能耗下降完成省级下达目标任务。

报告明确部署2026年重点做好8个方面工作：突出扩大内需，推动经济稳健增长；突出改革创新，持续添动能激活力；突出工业强市，构建现代化产业体系；突出文化兴市，丰富群众精神生活；突出生态立市，加快美丽铜川建设；突出区域协调，促进城乡融合发展；突出民生为大，全面增进百姓福祉；突出风险防范，维护和谐稳定大局。

刘丽在报告中表示，做好今年和“十五五”发展任务，对政府自身建设提出了更高要求。必须坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程；必须牢记嘱托、感恩奋进，弘扬照金精神，传承红色基因，不断提升政府系统干部作风能力。

刘丽在报告最后说，人民至上服务为先，大道至简实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不待扬鞭自奋蹄，乘势而上启新程，求真务实开新局，为奋力推进中国式现代化的铜川实践而共同奋斗。

开幕会还进行了九项议程：审查《铜川市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》及《说明》；审查《关于铜川市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》、2026年国民经济和社会发展计划草案、2026年重大项目建设专项计划草案；审查《关于铜川市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告》、2026年财政预算草案；听取《关于铜川市2025年度民生实事项目完成情况和2026年度民生实事候选项目情况说明》；表决通过市十七届人大六次会议关于市十七届人大有关专门委员会主任委员人选的表决办法；表决通过市十七届人大有关专门委员会主任委员人选名单；表决通过市十七届人大六次会议选举办法；表决通过铜川市2025年度民生实事项目实施情况满意度测评办法；表决通过铜川市2026年度民生实事项目票决办法。

记者：朱红卫 徐国玺 杨佳 王旭燕 李阳 张芳